河南洛阳官员看帖不回帖受通报批(图)

林肯

2007-08-23 13:48:30　来源: 南方网(广州)　网友评论 103 条 点击查看　　核心提示：2007年2月，河南洛阳市两个市直单位和三个县政府因办理和回复群众的有关投诉、意见和建议不力受到通报批评，媒体将其原因戏称为"看帖不回帖"。此后，一个名为“LYIC”的ID诞生，认真回复网民们的问题和建议，受到极大欢迎。LYIC的背后是洛阳市委书记连维良。 官员被批评的原因是“看贴不回贴”，这多少能反映执政者的立场 《羊城晚报》春鸣／图 南方周末8月23日报道　发生在洛阳的“网事”，其影响已波及洛阳之外。应如何看待网络，如何应对来自网络的各种信息，尤其是那些对地方官员带来“负面影响”的信息，如何处理不同的意见，洛阳的做法有其特点。我们很难对地方官员这种尝试进行简单的判断，但他们“冲进”网络江湖后的种种做法应值得肯定。尤其，他们公开声明，“对通过正常渠道反映问题的网民进行调查、威胁的做法是十分错误的，也是党纪国法所不能容许的”，这是一次具有标志意义的声明。 半年来，LYIC是洛阳网络世界里的明星ID。 他绝不灌水，一直保持严肃；他很少跟帖，满嘴长句，他帖子标题的常见句式是——“关于XX的初步答复”，答复一般先列举网民提出的问题，然后告诉反映问题的网民处理结果。 8月21日，打开洛阳的头号公众时政网络论坛“洛阳城事”，会发现10条置顶帖中的5条，出自LYIC。注册半年来，他在“洛阳城事”论坛中发帖84条。 “LYIC”逐渐演变成一个称呼：“强烈要求LYIC介入南昌路事件调查并公布结果”、“问LYIC洛阳玻璃厂何时搬离市区”、“LYIC快来看：孩子在校发生事故的事件应向谁反映?”、“小民议政与LYIC及市领导们探讨创卫问题”、“讨论LYIC：路上到处都是屎，咋办”…… 如此直接招呼LYIC关注的帖子，已经有138条。 LYIC还发表过一个声明，“对通过正常渠道反映问题的网民进行调查、威胁的做法是十分错误的，也是党纪国法所不能容许的!”“网民如遇到被恶意调查或威胁，请立即举报，我们一定严查，决不姑息。” 4月10日，有网友曾抛出问题——“LYIC是什么人?” 通报只因不回帖 LYIC的背后是洛阳市委书记连维良。 2007年2月，这个ID问世。同一个月内，洛阳市两个市直单位和三个县政府受到通报批评，媒体将其原因戏称为“看帖不回帖”。 那是“连线政府”栏目开通半年之后。2006年6月，洛阳市政府网站新增这个板块，下设78个版面，与全市所有“条条块块”(政府部门)相对应。 此前的5月26日，市政府办公室发出通知，要求“各级各部门要指定专人每天登陆市政府网站“连线政府”栏目，及时办理和回复群众的有关投诉、意见和建议。 换句话说：政府部门不但必须当网民，还必须当版主。 然而，如一位公务员所说：“那时候谁也没觉得有什么特别的——这样的网站好多地方都在弄。”于是有人推诿扯皮、胡乱应付，自不待言。 半年后，市政府动了真格的——通报批评。这一切都还伴随着一个时间节点：“连市长”成为“连书记”。 2006年2月，连维良出任洛阳市委副书记、代市长，3月出任市长。同年9月任河南省委常委、洛阳市委书记。 洛阳市第九次党代表大会上，他引用了网民的话：“我们的一位网民在看到世行公布的城市竞争力排序后，在网上说了这样一段话：我亲身经历了一些还算‘正常’的政府办事程序，不管怎么说，我感觉就洛阳目前的状况而言，排在全国靠后的位置总比排在前面令人欣慰!让我们感受一下这令人心痛的失望吧!让我们自问一下对我们市民的这种失望应该负什么责任!是哪个部门损害了整个党政机关乃至整个洛阳的形象?” 能够体现连维良这种判断的一项工作很快被布置下来。2007年8月17日的连线政府栏目工作会议上，一张“市直委局回复情况统计表”，摆在所有人面前。“咨询问题”、“办理答复数”、“未回复数”、“回复率”——所有部门的这些情况一个不落地列入其中。教育局以全年办结600件、回复率100%的数量，拔得头筹。 市政府信息中心主任陈洪彬说：这项工作已经列入了政府部门绩效考核办法，如果被记差错，是要跟全部门人员的津贴挂钩的。 会后第二天，一个排位并不落后的委局打来电话：“其实有些帖子我们是回复过的，只是没有以本局的名义来回。” “冲进”网络江湖 委局们逐渐感觉到压力迫近，而“民间”的坛子依旧故我。 看看这些ID，就知道洛阳在网友心目中的位置——“洛浦布衣”、“洛龙耕夫”、“爱我洛阳”、“洛阳狮舞”、“爱洛阳不怕风波”…… 他们讨论党代会的动向，讨论“市民思想与洛阳发展的矛盾”。当然他们也吵架，但最大的争论是对不同主政官风格与得失的评价，尽管他们吵得很凶，但当CCTV举办“倾国倾城”电视活动、评选最值得向世界推荐的中国名城时，洛阳一举拿下了网络投票第一名。 千年古城，享受着网民对她的深厚情感。而对城市最有感情的人，可能就是一个很普通的市民。 “丽京上空的云”，是这片网络江湖里的名人。他穿着满是尘土的拖鞋，用着老式吊扇，与同龄人相比倍显沧桑。2004年，他从工作了十几年的大型国企下岗。开过摩的，打过零工，做过推销、保险、直销，给工厂看过大门，至今吃着低保。 他被罚过，因为自己的利益多次上访过。这样一个市民，却没有一天不看报纸——他的卧室的墙角，堆着几大摞报纸，经常能保持12个小时在线上网。当生计压力袭来，他便关上电脑，出门挣钱。 《洛阳市交警支队等“长”应该立即引咎辞职!》、《洛阳国企腐败是社会不稳定的重要原因之一》——因为这些尖锐的政论，他声名鹊起。作为“贵宾”级网友，他发起的调查有：对网民参选各级人大代表的可行性调研、对政法系统的满意度调查等等。 LYIC露面不久曾发出消息，希望与“丽京上空的云”见面。当时这位平民网友说：到底是不是诚心诚意，还要进一步观察。 很快，市政府高层人员向几位核心网友发出约见。有人回避了，但“丽京上空的云”自称“光脚的不怕穿鞋的”，坦然赴约。他知道：对方是“连书记身边的人”。 对他来说，这次见面无异于洛阳网坛中的“汪辜会谈”，对方表示：领导经常关注论坛，挺喜欢看网友一些尖锐的意见——只要属实，但是不能侮辱和谩骂，尤其不能侮辱人格。“丽京上空的云”也觉得：发牢骚、人身攻击的谩骂，不利于问题的解决。如果论坛气氛和谐，政府也会更加尊重网民。 临别时对方说：“没想到我们达成这么多共识。” “丽京上空的云”说：只要政府主动伸出友谊的手，很多问题会迎刃而解。“像过去那样——你不理我，我不高兴就拍砖，很大程度上都是沟通不够造成的。” 尤其让他吃惊的是：“论坛里那些名人名帖”，对方全知道。他们谈到一个颇富怪才的ID近日来不再活跃，对方说：“他是我们单位的，看来得去跟他谈谈，年纪轻轻就这么大压力，对以后的发展可不好。”

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特别的“声明” 一个插曲引人注目。7月30日，“丽京上空的云”发帖称：“最近一段时间，我已接到几位网友的问话。反映他们遭到有关部门的调查。被投诉的单位或有关部门，甚至威胁网友，使网友的生活、工作和心理健康都受到了直接影响。” 这个并未具体指称的帖子，通过专报形式送到了市委书记连维良那里。 “书记做出了态度鲜明的批示。”陈洪彬对南方周末记者表示，大意是：此举愚蠢至极，是法律不能允许的，希望对这方面引起重视。据此，信息中心草拟了LYIC所发表的那份声明，意在“保证渠道的畅通”。 这是一次“特别的声明”，《声明》说，“网民通过网络反映问题，是正当的、合法的。对我市有关部门察民情、体民意，改进工作作风，具有积极的促进作用。” 《声明》还称，“办理人民群众的来信、来电、来访、来函、来贴，确保人民群众投有门、诉有声、回有音是各级政府部门的一项重要工作。”“切实依法、依据办理好群众的每一件诉求，及时发现问题、化解矛盾是构建和谐洛阳的重要途径。” 值得一提的是，《声明》的立场非常鲜明，“对通过正常渠道反映问题的网民进行调查、威胁的做法是十分错误的，也是党纪国法所不能容许的!” LYIC在《声明》中承诺，“网民如遇到被恶意调查或威胁，请立即举报，我们一定严查，决不姑息。” 一般来说，一个地方出现一些问题，可能会对地方官员形象不利，而陈鸿斌认为，掩盖不利于解决问题，只会增加解决问题的难度。 陈还透露，信息中心至今没有接到正式举报。“但可能有这个苗头，它会对论坛发展的负面作用很大。”发此声明意在“表明政府的态度，不允许调查网民、威胁网民。” “丽京上空的云”依旧趿着破旧的拖鞋，他说：“网络在我面前轰地打开了一扇窗子。现在我感到：它真的能影响现实，我觉得自己这几年真的有实现价值的感觉。” 与此同时，政府部门工作人员各自注册上网，纷纷“入水”。人们心照不宣。文风正统的“主旋律”话题也常常热络，人们照旧直抒胸臆，其间偶有回贴：“市、政、府的马甲。鉴定完毕。” 进入行政管理视野 在洛阳市政府信息中心，LYIC露出真容——它是由三个工作人员组成，他们组成了信息中心的综合科。科长方脸阔眉，戴着一副黑框眼镜。“LYIC”，是洛阳市政府信息中心的英文名称字头。这个ID的出现，是洛阳网络江湖2007年的头号风浪。 在洛阳，一个帖子的办理流程大致是这样的：由“LYIC”们收集、汇总，发至相关局委调查办理，涉及面广、影响较大的事件，以及网友对处理情况不满意的，编入“网民反映问题办理情况周报”，送达市委书记连维良。 至今，周报和不定期的专报已编发几十份，先后涉及八九十件投诉，连维良在其中的六十余件后面作了批示。每到周末，他要用一个专门的箱子把一大摞周报带回家。 有一次半夜2点，连维良打电话通知有关部门次日上午召开联席会议。他说：“看周报，我夜不能寐。” 最初，信息中心的呈报交由市政府秘书科督办。后来转到威名凛凛的市政府“八科”，因其主管信访，无人敢于小觑。 5月中旬，市信访局建立了“电子信访科”，科长郭百平说：“编制一直卡得很紧，但市里很重视这一块。”另一个明确的信号是：市政府信息中心的编制，将从25人增至33人。 有网友反映：国家于2001年叫停计生押金的收取，可一直讨不回以前交的钱。这份题为《无耻的金谷园办事处计生办》的帖子，后来成为市政府领导批件W056号《网民反映问题报送签》，金谷园所在区不敢马虎，立刻拿出方案。 有网友反映：洛阳公交车上过多的“不孕不育”医疗广告，对坐车的孩子不负责任，对城市形象的影响更是恶劣。公共事业局给公交公司发函解决，现在只要发现一辆车上还有此类广告，就会有人被扣钱。 同时，也有一些背景复杂的积年遗留问题，如业主反映强烈的中原人家小区事宜，至今还是“仍在处理之中”。 网民反映的问题涉及洛阳的方方面面，有的和自己利益有关，有的和自己的利益无关。 “不看广告，看疗效” “LYIC”说：“有的答复，我们看着都不满意……” 问题得到解决的网友说：“连老大就是务实！”而一位公务员网友说：“我也在上面发帖反映过自己的问题，能怎么样？还不是调解？” 有人说“对LYIC现象表示欢迎”，也有人说“他也是个跑腿传话的角色”，也有人质问：“LYIC到底代表谁？”也有人在跟帖时说：“为了能让LYIC看到，顶起来。”“LYIC，不回信，至少要告诉我们一声，消息捎到连书记那没啊！” 8月11日，连维良提出新的要求：“要考虑建立群众反映有理事项的原始责任调查和职能部门未尽职(失职渎职)责任调查制度……” 可以预见的是：同为网民的平民和书记，将按照约定共聚一堂。本报截稿前获知，23日，连维良将走进网络直播，在线征集建言。 而“网络风”对各局委本身的影响，似乎更加微妙。“一句话：不看广告，看疗效！”有的部门诉苦：“办公室一共三名人员，都有其他本职工作，投诉多时实在顾不过来。” 陈洪彬说：“常年形成的作风，只有大力度才能扭转，所以书记在开始时批示那么多，现在机制正在逐步建立，机制形成之后，就步入正轨了。 另一个可供参考的数字是：两年前洛阳市信访数量在全省排名一、二，今年降到了第九位，得到国家信访局的肯定。 市委市政府门前“小堵天天有，大堵三六九”的局面得到改善。而“洛阳城事”始终热闹，它一直沿用着这样的题头：“若问古今兴废事，请君只看洛阳城。” (本文来源：南方周末 )

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河南洛阳严禁追查网民真实身份甚至打击报复 2007-08-24 08:14:52　来源: 大河网(郑州)　

　核心提示：河南洛阳市近日通知，要求严禁利用网络通讯技术追查网民真实资料进行所谓的“调查”，甚至打击报复。

大河网8月24日报道 洛阳市委办公室、市政府办公室近日联合下发通知，要求严禁利用网络通讯技术追查网民真实资料进行所谓的“调查”，甚至打击报复。 通知说，近年来我市互联网领域飞速发展，对经济社会生活的影响日益加大，尤其对改进党政机关作风、提高行政效能、优化发展环境、关注民生解决民忧等方面发挥了不可替代的作用。 通知明确要求：保障公民言论自由，严禁利用网络通讯技术追查网民真实资料进行所谓的“调查”，甚至打击报复。电信运营商、设立在我市范围内的各论坛管理部门，要严格执行保护网民隐私权的各项政策、法律规定，严禁擅自向无关部门提供网民的一切真实资料。各级纪检监察机关负责受理和查处利用网络通讯技术追查网民真实资料进行打击报复的情况反映，对情况严重的，要迅速通知公安机关调查处理。 通知还要求各县（市）区、各部门高度重视网络信息，指定专门部门和专门人员负责收集网民反映的涉及本地区、本部门的问题和建议，建立网络信息处理反馈机制，及时在网上公开发布相关事件的调查事实、整改措施和处理结果，接受网民监督。 针对网上出现的不实信息、虚假信息，通知要求有关部门加强网络监管，及时发布相关真实情况，正确引导舆情，消除负面影响；同时对发布虚假信息构成犯罪的人员，应及时移送司法机关依法追究其刑事责任。 洛阳市十分重视互联网迅猛发展对行政管理工作提出的新要求。本月上旬，市委、市政府出台《关于加强党政机关网上行政工作的意见》，要求利用互联网技术广泛听取民意、增强行政透明度和公众对政务的参与度，从而优化行政运作方式和工作流程，建立良好的法制和投资环境。此举经我市和外地多家媒体报道，在网上引来一片赞誉。有网友认为，这次专门下发保护网民隐私权的通知，表明了我市认真听取网友反映问题的诚意，能够很好促进加强网上行政工作的落实。

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:chichuan :gongxi :pbb

hamdson

呵呵 很多投诉也是无理取闹的叼民吃了饭没事情做弄出来的

蓝色袖标

这就是太无聊的后果。

pizzer

谁知道是真人还是抢手啊 哎 :chichuan :chichuan

vivier901901

......我看着挺好的啊.

lu1161241

叫你看贴不回帖:han :han